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寇立军组长在2014全市民政工作会议上的讲话
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发布时间:2014-04-24 16:15     作者:民政局     浏览次数:
同志们:

  这次民政工作会议同时部署全市民政系统反腐倡廉工作,其主要任务是深入贯彻民政部、民政厅反腐倡廉工作视频会议和市纪委三届四次会议、市政府反腐倡廉工作会议精神,总结2013年工作,安排部署2014年工作,动员全市民政系统各级党组织和广大党员干部,以铁的纪律强化执行,以刚性的制度改进作风,为民政工作营造良好的发展环境。

  一、2013工作简要回顾

  2013年,全市各级民政部门认真贯彻落实自治区民政厅、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,紧紧围绕民政工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉建设,实现了各项工作稳步推进。

  (一)认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进廉政风险防控工作

  2013年,市民政局党组认真落实党风廉政责任制和惩防体系建设,全面扎实履行主体责任,促进了党风廉政建设责任制的落实。年初,及时制定下发了《天津时时彩彩票控2013年党风廉政建设工作要点》和《天津时时彩彩票控2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,对党风廉政建设各项任务进行量化,明确任务,责任到人,形成齐抓共管、各有侧重、人人有责的领导体制和工作机制。与此同时,局党组根据市委、政府落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务分解意见,认真落实民政部门的牵头任务和参与工作,就民政部门牵头工作取得的成绩和存在问题进行了认真的总结,对进一步加强民政部门党风廉政建设、廉政风险防控建设和农村牧区基层党风廉政建设牵头工作提出建议,保证了廉政建设各项工作的全面落实。

  (二)加大监督检查力度,确保民政专项资金规范合理使用

  按照民政厅的统一部署,抽组有关科室人员,对农村五保供养政策落实、彩票公益金管理使用、优抚事业经费使用管理情况进行专项检查,对检查中发现的问题督促整改。按照自治区民政厅、监察厅和纠风办《关于开展城乡低保清理规范工作通知》要求,在各地自查自纠的基础上,与相关部门分三个工作组对各旗县市区城乡低保进行了全面督促检查,全市清理不符合条件的城市低保对象8698人、农村牧区低保对象7669人,有效杜绝了错保、人情保、多头享受救助政策等现象,基本实现了应保尽保,应退即退。在市公安局、车管所、社保局等部门的协助下,对全市低保对象的户籍状况、车辆信息等进行了全面核对,取缔死亡、迁出、重户注销等仍然享受低保4人。

  (三)积极履行职责,扎实抓好反腐倡廉各项工作

  1、开展形式多样的廉政教育活动。组织民政系统干部观看了廉政教育片,结合开展整风肃纪活动,举办了学习《廉政准则》、党史专题辅导讲座,进一步增强党员干部法制观念和纪律意识,筑牢廉洁从政的思想基础。进一步强化教育监督作用,积极参与全市廉政文化示范点建设,年内市救助站被确定为全市廉政文化建设示范点。

  2、深入开展整顿机关作风活动。按照市委、政府要求,在全系统开展了机关作风整顿工作,通过明查暗访、定期检查等方式,先后三次对局机关及局属单位进行监督检查,对个别无故缺岗、迟到早退的干部进行了提醒谈话,保证了整风肃纪工作的扎实落实。通过整风肃纪专项活动,干部作风、纪律得到进一步加强和提高。进一步健全了民政系统的请销假、财物管理、车辆使用、岗位职责、工作流程等方面的规章制度,严格了工作人员的日常监督管理,促进了干部职工队伍管理的制度化、规范化、科学化。认真落实党政机关厉行节约的有关规定,加强对公用经费使用情况的监督,“三公”经费明显下降。2013年民政系统在全市行风评议中名列第四名。

  3、认真受理“民心网”诉求和来信来访。按照“有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复”的原则,责成专人认真受理社会各界群众通过“民心网”进行的政策咨询和投诉。2013年共受理6起针对市民政局的政策咨询和投诉,均做到了及时答复,回复率和办结率100%。各旗县市区关于民政部门的诉求办理也在市局的监督下得到了认真的办理,没有出现延时等问题。

  一年来,我们认真履行党风廉政建设主体责任,民政系统反腐倡廉建设工作取得了明显成效,但也必须看到,个别旗县对群众反映的信访问题不够重视;一些党组织党风廉政建设主体责任的担当意识不强,对执行党风廉政责任制认识不足、执行不力;个别单位工作人员作风积习很深,“四风”方面的问题还比较突出,这些都有待今后的工作中认真加以改进。

  二、2014年反腐倡廉建设主要工作任务

  2014年,全市民政系统反腐倡廉工作的总体要求是:深入贯彻落实中央纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会和民政部、民政厅反腐倡廉工作视频会议精神,严明党的纪律,严肃工作作风,着力解决民政系统中群众反应强烈的突出问题,突出工作重点,狠抓任务落实,不断提高民政系统反腐倡廉建设的整体水平,为民政事业科学发展提供坚强保证。

  (一)以强化资金监管为重点,确保民政各类专项资金管理使用规范运行

  2014年,自治区要重点开展农村五保供养专项资金管理、福利彩票公益金管理使用情况两项执法监察;开展民政事业中央和自治区投资项目实施情况、散葬烈士墓及纪念设施保护补助经费和优抚事业单位资金管理使用情况、孤儿保障政策落实情况三项监督检查工作。同时,还将把救灾资金、城乡低保救助资金、城乡医疗救助资金、五保救助资金、社会捐助资金作为执法监察工作的重点;对2014年度优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况开展专项执法监察,对此,我们要高度重视,积极配合上级部门做好各项专项资金的监督检查,确保各类资金的合理使用和规范运作。

  (二)坚持不懈纠正“四风”,营造良好的行业风气

  一是要结合党的群众路线教育实践活动,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。针对活动过程中查找出的突出问题,督促各级领导班子、党员领导干部认真落实整改措施,坚决防止整改流于形式,促进行业风气持续好转。要紧紧扭住落实中央八项规定、自治区党委28条规定和市委相关配套规定精神不放,加大明察暗访、惩戒问责和通报曝光力度,使作风纪律整顿活动成为机关和干部作风的一道“紧箍咒”。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部利用婚丧喜庆、圆生日等名义,收受个人礼金行为。严禁用公款互相宴请、违规消费,树立民政系统清廉为民的形象。

  二是要强化制度建设。要结合群众路线教育实践活动中整改落实阶段的内容,将制度建设作为工作重点,推动制度的系统性建设。通过规范的制度建设,积极改进基层民政部门和窗口单位服务态度和办事效率,全面树立民政系统亲民敬民、认真负责、廉洁高效的良好形象。

  三是要强化作风建设。要继续按照民政部制定的测评办法和示范标准,将全市民政系统各科室、局属各单位和旗县市区的低保办、殡仪服务机构、婚姻登记机关、福利彩票销售场所和各类福利服务机构列入评议范围。积极参与乌兰察布市电台“行风热线”节目,加强政策宣传。认真受理信访举报和“民心网”诉求,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道,接案必查,查必有果。

  四是要坚持抓早抓小。要本着对工作的负责、对干部负责的态度,对党员干部身上的苗头性问题决不能睁一眼、闭一眼、养痈为患,更不能网开一面、法外施恩,而是要及时了解核实、诫勉谈话,扯扯袖子,甚至大喝一声,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,有病马上治,防止小问题变成大问题。

  (三)积极探索制度创新,构建廉政风险防范体系

  开展廉政风险防控是落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措,是进一步加强党风廉政建设的重要内容。各旗县市区民政部门要全面开展廉政风险防控管理工作,认真梳理行政权力,深入排查廉政风险,建立内控机制,构筑制度防线,形成覆盖所有民政岗位的廉政风险防控管理制度体系,不断完善具有民政特色的廉政风险防控、规范权力运行制度体系。年内,局机关及局属单位要完成廉政风险防控目标、责任的分解落实,实现廉政风险防控的全覆盖。

  (四)强化纪律刚性约束,保证各项重点工作执行有力

  市委三届四次全委会从“敢、干、快、好、严”五个方面,深刻阐述了狠抓落实,提高执行力对保障和促进事业顺利发展的重要意义。刚才尉局长就严格组织纪律,提高民政系统的执行力作了专门强调。纪检组作为市民政系统党内监督的专门组织,监督各地全面落实好今年的民政工作任务,用铁的纪律保证民政重点工作的落实责无旁贷。必须以敢于担当、敢于坚持的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的决心,认真抓好重点工作的监督落实。今年要突出抓好以下两项工作:一是抓好对大病医疗救助工作的监督检查。今年市政府将下发《城镇职工、居民大病医疗保险工作方案》和《新型农村合作医疗大病报销工作方案》,民政部门的大病医疗救助也纳入其中。这是我市针对因重大疾病或天灾人祸等原因造成家庭贫困而出台的一项利在长远的救助措施。各地要把这项工作做为今年的民心工程,下大力气抓好。年内,市民政局将会同有关部门对大病医疗救助落实情况进行专项督促检查。同时联合有关部门对 “一站式”医疗救助结算服务工作启动运行情况进行监督检查,对工作落实力度差的旗县在今后的政策及资金上给予限制,以此促进大病医疗救助“一站式”医疗救助结算工作的扎实推进。

  二是加强对城乡低保清理整顿的监督检查。自治区民政厅将2014年定为“城乡低保规范管理年”。去年市政府制定下发了《乌兰察布市城乡低保清理整顿工作方案》,并在卓资县召开了清理整顿工作会议,对城乡低保清理整顿工作做出了全面的安排部署。今年局纪检组将进一步加大对低保清理工作的监督检查力度,对低保清理整顿工作落实不到位,清理不规范,政策不严,程序不规范,群众反映突出的旗县,该督促的督促,该通报的通报,决不允许推诿拖沓、贻误工作,通过扎实有效的督查措施,坚决把这项造福群众的民心工程做实做好。

  同志们,推进2014年的反腐倡廉工作,责任重大,任务艰巨。我们要坚决贯彻以人为本、执政为民的理念,解放思想,开拓进取,求真务实,扎实工作,开创民政系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为全市民政事业科学发展提供坚强有力保证。

  


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